松原市中级人民法院关于实现松原法院
高质量发展的指标体系及任务分解方案(试行)
为推动实现松原法院高质量发展,依据吉林法院高质量发展指标体系规定,松原法院高质量发展设定6个综合类别指标,27个发展指标和39个具体指标项[]。现结合松原法院工作实际情况,制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻落实习近平总书记对政法工作和法院工作、视察东北和松原的重要指示精神,认真贯彻落实党中央、最高人民法院、省委和省高级人民法院的决策部署,坚持党对人民法院工作的绝对领导,坚持司法为民、公正司法工作主线,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕推动实现松原法院高质量发展工作主题,牢固树立服务、创新、开放、协调、争先理念,以提高审判执行质效为中心,以深化司法改革、加强智慧法院建设为重点,以开展“加强管理年”活动为载体,着力建设政治过硬、本领高强的革命化、正规化、专业化、职业化法院队伍,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
二、工作目标
建立松原法院高质量发展指标体系及具体分解落实具体任务,是松原法院将各项工作纳入全省法院工作大局和坚持服务保障松原经济社会发展稳定大局的具体体现。通过对标省高院部署和先进法院水平,全面提升审判执行工作质效,完善配套制度机制,规范工作标准流程,优化审判资源配置,提高法官司法能力,提升法院管理水平,力争用一至两年实现松原法院各项工作跻身全省法院前列,全面实现松原法院高质量发展。
三、任务分解
(一)审判执行工作
1.审判公正
⑴ 指标内容:设定一审判决案件改判发回重审率、生效案件改判发回重审率和三类重点案件(改、发、指)评查率三项指标。考核法院一审判决案件质量、生效案件质量和对三类重点案件(改判、发回重审和指令再审)评查工作的完成程度。
⑵ 责任部门[]:各审判业务部门、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报);审判管理办公室(三类重点案件评查)、案件质量评查人员
2.审判效率
⑴ 指标内容:设定结案率、结收比(季度)、一审简易程序适用率和长期未结诉讼案件数(逾三年)四项指标。考核结案工作、结案均衡度、案件繁简分流和案件久拖不决情况。
⑵ 责任部门:各审判业务部门、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报)
3.审判效果
⑴ 指标内容:设定一审案件服判息诉率、生效裁判申诉、申请再审率和民事案件调解撤诉率三项指标。考核社会矛盾一审化解情况、法院化解社会矛盾的社会效果及司法公信力和通过调解解决社会矛盾的能力。
⑵ 责任部门:各审判业务部门、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报)
4.执行质效
⑴ 指标内容:设定执行完毕率、实际执行到位率、执结率(全口径)、法定期限内执结率、终本案件合格率(首次、恢复执行案件)和执行信访办结率六项指标。考核综合执行质效完成情况,即法院通过强制执行等方式维护法院生效裁判权威情况,执行效果和当事人满意度情况,执行效率和执行效果情况,终本案件质量情况及执行信访案件化解情况。
⑵ 责任部门:执行局
(二)司法改革
5.司法责任制改革
⑴ 指标内容:设定“四类案件”监督管理率指标。考核法院对“四类案件”进行监督管理情况,实现“放权”与“监管”并重,案件“事中监管”和“事后监管”并重。
⑵ 责任部门:审执业务部门分管院领导、审判管理办公室(司改办负责随时调度、督导、考核)
6.“分调裁审”机制改革
⑴ 指标内容:设定民事诉前调解比率指标。考核法院推进“分调裁审”改革情况,即通过完善非诉解决纠纷,社会矛盾纠纷在诉前及时得到化解情况。
⑵ 责任部门:立案一庭、审判管理办公室(司改办负责随时调度、督导、考核)
7.以审判为中心的刑事诉讼制度改革
⑴ 指标内容:设定刑事一审适用普通程序案件辩护率指标。考核一审普通程序刑事被告人获得辩护情况。
⑵ 责任部门:刑事一、二庭、配合部门:审判管理办公室(司改办负责随时调度、督导、考核)
8.司法公开
⑴ 指标内容:设定司法公开综合评估指标。考核法院在构建开放、动态、透明、便民阳光司法机制,推进司法公开工作情况。
⑵ 责任部门:审判管理办公室、各审执业务部门(及时按照审管办要求完成裁判文书公开、庭审公开和执行公开)
(三)智慧法院
9.电子卷宗深度应用
⑴ 指标内容:设定电子卷宗网上阅卷投入应用比指标。考核法院电子卷宗深度应用情况。
⑵ 责任部门:各审判业务部门、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报)
10.微法院(电子法院)应用
⑴ 指标内容:设定微法院(电子法院)网上立案率指标。考核微法院(电子法院)应用和推广情况。
⑵ 责任部门:立案一庭、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报)
11.电子送达
⑴ 指标内容:设定电子送达使用率指标。考核法院电子送达方式的覆盖程度和智慧法院应用情况。
⑵ 责任部门:各审判业务部门、审判管理办公室(负责随时督导、考核、通报)
12.审判业务功能场景智能化建设
⑴ 指标内容:设定审判业务功能场所(法庭、合议庭、接待室)智能化建设率指标。考核相关功能场所智能化建设情况。
⑵ 责任部门:行政装备管理科、审判管理办公室
(四)法院管理
13.审判管理
⑴ 指标内容:设定优秀庭审、文书、案例数指标。考核法院的审判业务水平,打造优秀庭审、优秀裁判文书和优秀案例的能力。
⑵ 责任部门:审判管理办公室、各审执业务部门(及时按照审管办要求完成相应工作)
14.综合调研
⑴ 指标内容:设定学术成果、调研成果获奖(采用)数指标。考核法院学术理论和审判实务研究能力、水平。
⑵ 责任部门:研究室、各审执业务部门
15.吉林经验
⑴ 指标内容:设定创新、总结吉林经验数指标。考核获得国家级和省级媒体宣传推介、表彰奖励情况,或者受到上述主要领导肯定性批示情况。
⑵ 责任部门:研究室、政治部宣教处、审判管理办公室及各审执业务部门
16.政务管理
⑴ 指标内容:设定政务标准化建设评价指标。考核法院政务管理效能和政务工作水平。
⑵ 责任部门:办公室、全院各部门
17.队伍管理
⑴ 指标内容:设定廉政投诉办结率指标。考核法院纪检监察部门针对律师、当事人、案外人等对法官作风、纪律等方面不满,向本级和上级法院投诉后,得到及时处理的情况。
⑵ 责任部门:监察室
(五)服务保障大局
18.出台司法政策文件
⑴ 指标内容:设定司法政策文件覆盖率指标。考核法院积极出台司法政策、文件和司法服务措施,充分发挥审判职能作用,与党委和政府中心工作精准对接、同频共振给的能力和水平,服务保障松原经济健康发展和社会大局稳定。
⑵ 责任部门:研究室、各审执业务部门(及时按照研究室需求提供相应素材)
19.扫黑除恶专项斗争
⑴ 指标内容:设定扫黑除恶案件发布司法建议数指标。考核法院在“扫黑除恶”专项斗争中对有关单位提出的司法建议情况。
⑵ 责任部门:刑事一庭、审判管理办公室(司法建议管理部门)
20.参与社会治理
⑴ 指标内容:设定发布司法建议数(除涉黑涉恶案件外的其他案件)指标。考核法院通过案件审理调研发现社会管理方面存在的问题提出相关建议,参与社会治理的能力和水平。
⑵ 责任部门:各审执业务部门、审判管理办公室(司法建议管理部门)
21.涉外民商事审判(开放发展)
⑴ 指标内容:设定涉外民商事案件多元纠纷化解率指标。考核法院完善东北亚区域商事争端解决机制、实现矛盾纠纷多元化解的情况。
⑵ 责任部门:民二庭、立案一庭
22.环境资源审判
⑴ 指标内容:设定涉林刑事案件“复绿补种”适用率指标。考核法院在审理涉林刑事案件中,将“复绿补种”机制作为生态修复司法实践的情况。
⑵ 责任部门:刑事一、二庭
23.破产案件审判(产业结构调整)
⑴ 指标内容:设定破产案件挽救率指标。考核法院在处理破产案件中,通过重整、和解等方式挽救困难企业,为供给侧结构性改革提供司法保障的效果。
⑵ 责任部门:民三庭
24.促进法治政府建设
⑴ 指标内容:设定行政审判白皮书年度发布率指标。考核法院发布行政审判白皮书情况。
⑵ 责任部门:行政庭
25.法治宣传
⑴ 指标内容:设定“六走进”普法活动完成率指标。考核发挥法院社会功能,落实“谁执法谁普法”的普法责任制情况,通过多种形式走进机关、乡村、社区、学校、企业和部队,加强法治宣传,弘扬法治精神,提供法律服务,推进法治社会建设。
⑵ 责任部门:政治部宣教处、全院各部门
(六)人民群众满意
26.诉讼服务中心现代化建设
⑴ 指标内容:设定诉讼服务指导中心质效评估体系指标。考核法院立案、分调裁审、审判辅助、涉诉信访工作在建机制、定规则、搭平台、推应用等方面的工作完成情况。
⑵ 责任部门:立案一庭、全院各部门
27.信访工作
⑴ 指标内容:设定信访率指标。考核当事人就案件有关问题及法官司法作风等方面进京访案件的状况。
⑵ 责任部门:立案二庭、全院各部门
四、工作要求
(一)加强组织领导。设立松原法院高质量发展工作领导小组,建立党组负总责、院长亲自抓、各分管院领导具体抓的组织领导体系,切实加强对松原法院高质量发展工作目标的组织领导。领导小组下设办公室,办公室设在审判管理办公室,负责松原法院高质量发展工作目标的统筹调度、协同推进等相关工作。
(二)强化责任落实。按照方案责任分工,各分管院领导在分管范围内,积极推动分管责任部门履职尽责,推进任务进度效果,积极完善相关配套制度机制,配合部门要与责任部门协同作战。中院各责任部门要加强上下级法院之间的协同推进和良性互动,扎实有序地推进各项工作,确保推进实现松原法院高质量发展工作落地见效。
(三)加强督导检查。领导小组办公室要对高质量发展指标任务建台账、列清单,实行销号管理,要加强对工作目标的常态化督导,对督导中发现的问题挂账督办、明确时限,确保各项工作推进到位。
(四)加强宣传推介。全市法院要及时总结、巩固和推广高质量发展工作中的创新经验和做法,加强宣传推介,营造互相吸收、互相借鉴、比学赶超的浓厚工作氛围,推动实现松原法院高质量发展。
发布人: 管理员
来源: 本站原创
发布时间: 2019-11-26 15:51:12
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